{"id":10794,"date":"2024-01-26T17:40:48","date_gmt":"2024-01-26T20:40:48","guid":{"rendered":"https:\/\/apuntesdesanluis.com\/?p=10794"},"modified":"2024-01-26T20:16:01","modified_gmt":"2024-01-26T23:16:01","slug":"otra-fiscalia-contra-la-corrupcion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/apuntesdesanluis.com\/index.php\/2024\/01\/26\/otra-fiscalia-contra-la-corrupcion\/","title":{"rendered":"\u00bfOTRA FISCAL\u00cdA CONTRA LA CORRUPCI\u00d3N?"},"content":{"rendered":"<h3><em>A pesar del anuncio del Gobierno de Javier Milei, ya existe una fiscal\u00eda destinada a ese tipo de delito desde el 29 de octubre de 1962.<\/em><\/h3>\n<h3><\/h3>\n<h3>Por <span style=\"color: #000000;\"><em>Manuel Garrido *<\/em><\/span><\/h3>\n<h3><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-10796 aligncenter\" src=\"https:\/\/apuntesdesanluis.com\/wp-content\/uploads\/2024\/01\/manuel-garrido-300x215.png\" alt=\"\" width=\"481\" height=\"345\" srcset=\"https:\/\/apuntesdesanluis.com\/wp-content\/uploads\/2024\/01\/manuel-garrido-300x215.png 300w, https:\/\/apuntesdesanluis.com\/wp-content\/uploads\/2024\/01\/manuel-garrido.png 559w\" sizes=\"(max-width: 481px) 100vw, 481px\" \/><\/h3>\n<h3>En medio de agitadas negociaciones y presiones a legisladores y gobernadores para que el Congreso de la Naci\u00f3n apruebe las ambiciosas y estrafalarias normas promovidas por el Poder Ejecutivo, el vocero presidencial anunci\u00f3 que el Ministerio de Justicia gestionar\u00eda ante el Ministerio P\u00fablico Fiscal de la Naci\u00f3n la creaci\u00f3n de una fiscal\u00eda especial \u201cque se ocupe de investigar la corrupci\u00f3n de los funcionarios p\u00fablicos, especialmente el enriquecimiento il\u00edcito, incluyendo a funcionarios nacionales y provinciales, tanto del Poder Ejecutivo como del Poder Legislativo\u201d.<\/h3>\n<h3>Este anuncio fue precedido de diversas y variadas manifestaciones del ministro de Justicia sobre los \u00f3rganos de investigaci\u00f3n de la corrupci\u00f3n.<\/h3>\n<h3>Antes de asumir, allegados al ministro adelantaron que ofrecer\u00eda la Oficina Anticorrupci\u00f3n a la oposici\u00f3n. Sin embargo, luego design\u00f3 a un abogado de su m\u00e1xima confianza.<\/h3>\n<h3>Posteriormente, el ministro tambi\u00e9n se\u00f1al\u00f3 que le quitar\u00eda la facultad de querellar a la Oficina Anticorrupci\u00f3n porque a su criterio \u201cpara eso est\u00e1n los fiscales\u201d. Sin embargo, el texto de la ley \u00f3mnibus remitido por el Poder Ejecutivo mantiene esa facultad y no queda claro qu\u00e9 ocurrir\u00e1 finalmente ni cu\u00e1l es la voluntad real del Poder Ejecutivo al respecto.<\/h3>\n<h3>Recientemente, <strong>Mariano C\u00faneo Libarona<\/strong> (foto) hab\u00eda anticipado la idea -confirmada hoy- de crear una fiscal\u00eda especial contra la corrupci\u00f3n en el \u00e1mbito del Ministerio P\u00fablico Fiscal de la Naci\u00f3n.<\/h3>\n<p><img decoding=\"async\" class=\"wp-image-10797 aligncenter\" src=\"https:\/\/apuntesdesanluis.com\/wp-content\/uploads\/2024\/01\/CUNEO-LIBARONA-300x203.png\" alt=\"\" width=\"510\" height=\"345\" srcset=\"https:\/\/apuntesdesanluis.com\/wp-content\/uploads\/2024\/01\/CUNEO-LIBARONA-300x203.png 300w, https:\/\/apuntesdesanluis.com\/wp-content\/uploads\/2024\/01\/CUNEO-LIBARONA.png 655w\" sizes=\"(max-width: 510px) 100vw, 510px\" \/><\/p>\n<h3>No se han divulgado, sin embargo, mayores precisiones sobre la propuesta, de modo tal de poder comprender su sentido y novedad.<\/h3>\n<h3>Es que en nuestro pa\u00eds existe una fiscal\u00eda destinada a investigar la corrupci\u00f3n desde el 29 de octubre de 1962, fecha de creaci\u00f3n de la Fiscal\u00eda Nacional de Investigaciones Administrativas.<\/h3>\n<h3>Esa Fiscal\u00eda, que en su origen constitu\u00eda un \u00f3rgano independiente, actualmente integra la estructura del Ministerio P\u00fablico Fiscal de la Naci\u00f3n y ha pasado a denominarse Procuradur\u00eda de Investigaciones Administrativas (PIA). Entre sus competencias, la ley del Ministerio P\u00fablico le asigna la facultad de investigar la conducta de los agentes integrantes de la administraci\u00f3n nacional centralizada y descentralizada y de las empresas, sociedades y todo otro ente en que el Estado tenga participaci\u00f3n.<\/h3>\n<h3>Resoluciones posteriores del Ministerio P\u00fablico le confirieron un papel central en la investigaci\u00f3n de hechos de corrupci\u00f3n, de conformidad con los tratados internacionales contra la corrupci\u00f3n de los que la Argentina es parte.<\/h3>\n<h3>Posteriormente, se crearon otros \u00f3rganos con funciones an\u00e1logas o parcialmente coincidentes, como la mencionada Oficina Anticorrupci\u00f3n dependiente del Poder Ejecutivo Nacional, la Procuradur\u00eda de Criminalidad Econ\u00f3mica y Lavado de Activos (PROCELAC) o inclusive la ac\u00e9fala Defensor\u00eda del Pueblo de la Naci\u00f3n.<\/h3>\n<h3>El anuncio de una fiscal\u00eda especial para investigar la corrupci\u00f3n pasa a engrosar entonces un panorama cada vez m\u00e1s dif\u00edcil de comprender, siendo ya tradicional la confusi\u00f3n que campea a\u00fan entre los funcionarios estatales sobre estos \u00f3rganos, su denominaci\u00f3n, competencias y ubicaci\u00f3n institucional.<\/h3>\n<h3>Tratando de interpretar a su mejor luz la propuesta del Gobierno, pareciera que existe el prop\u00f3sito de extender las competencias de investigaci\u00f3n a funcionarios del Poder Legislativo Nacional y a los funcionarios de las provincias.<\/h3>\n<h3>La extensi\u00f3n de la competencia de la PIA a los integrantes del Congreso de la Naci\u00f3n debi\u00f3 efectuarse hace tiempo, ya que no hay razones para que un \u00f3rgano especializado perteneciente al Ministerio P\u00fablico est\u00e9 limitado solo a la conducta de los integrantes de un solo poder, especialmente si se atiende a que es evidente que el fen\u00f3meno de la corrupci\u00f3n no se limita solo al Poder Ejecutivo.<\/h3>\n<h3>La posibilidad de que una fiscal\u00eda federal pueda investigar a los funcionarios de las provincias por delitos contra las administraciones provinciales dar\u00e1 lugar seguramente a una amplia discusi\u00f3n sobre su viabilidad constitucional, en el marco de la distribuci\u00f3n de competencias entre el gobierno federal y las provincias.<\/h3>\n<h3>La necesidad de revisar el dise\u00f1o y fortalecer los recursos, las facultades, la independencia y mejorar sustancialmente la eficacia de los \u00f3rganos de prevenci\u00f3n e investigaci\u00f3n de la corrupci\u00f3n es una asignatura pendiente de la democracia, pero no deber\u00eda ser realizada a los ponchazos, de manera desordenada o respondiendo a inspiraciones ocasionales de alg\u00fan funcionario o, peor, como instrumento para lograr otros objetivos incluso menos relevantes que el deber de combatir la corrupci\u00f3n.<\/h3>\n<h3>En todo caso, el anuncio grandilocuente de viejas novedades, como lo es la creaci\u00f3n de una fiscal\u00eda contra la corrupci\u00f3n en un atiborrado paisaje de \u00f3rganos de esa \u00edndole, revela la falta de una planificaci\u00f3n coherente de pol\u00edticas anticorrupci\u00f3n eficaces y parece responder a necesidades coyunturales, en este caso redoblar la presi\u00f3n a legisladores y gobernadores bajo la amenaza de \u201ccontarles las costillas\u201d si se resisten a votar lo que desea el gobierno, o bien desviar la atenci\u00f3n de los temas que hoy amenazan a la existencia misma de la Rep\u00fablica.<\/h3>\n<h3>La utilizaci\u00f3n extorsiva o la banalizaci\u00f3n de las pol\u00edticas contra la corrupci\u00f3n, adem\u00e1s de la improvisaci\u00f3n y falta de seriedad que revela, contribuye a corroer todav\u00eda m\u00e1s la credibilidad de esas vitales pol\u00edticas p\u00fablicas, a contramano de lo que el pa\u00eds necesita angustiosamente.<\/h3>\n<h3><\/h3>\n<h4><strong><em>* Presidente y director de Innocence Project Argentina. Ex Fiscal Nacional de Investigaciones Administrativas. Profesor Titular de Derecho Penal en la Universidad Nacional de La Plata y en la Universidad Nacional del Noroeste de la Provincia de Buenos Aires. Profesor de la Cl\u00ednica Jur\u00eddica Penal del Postgrado de la Universidad de Palermo. (Infobae)<\/em><\/strong><\/h4>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>A pesar del anuncio del Gobierno de Javier Milei, ya existe una fiscal\u00eda destinada a&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":10795,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[],"class_list":["post-10794","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-opinion"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v26.1.1 - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>\u00bfOTRA FISCAL\u00cdA CONTRA LA CORRUPCI\u00d3N? - Apuntes de San Luis<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" 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