{"id":15540,"date":"2024-04-30T21:14:24","date_gmt":"2024-05-01T00:14:24","guid":{"rendered":"https:\/\/apuntesdesanluis.com\/?p=15540"},"modified":"2024-04-30T21:16:59","modified_gmt":"2024-05-01T00:16:59","slug":"el-gobierno-logro-su-primera-victoria-en-el-congreso-la-ley-bases-obtuvo-media-sancion-en-diputados","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/apuntesdesanluis.com\/index.php\/2024\/04\/30\/el-gobierno-logro-su-primera-victoria-en-el-congreso-la-ley-bases-obtuvo-media-sancion-en-diputados\/","title":{"rendered":"EL GOBIERNO LOGR\u00d3 SU PRIMERA VICTORIA EN EL CONGRESO: LA LEY BASES OBTUVO MEDIA SANCI\u00d3N EN DIPUTADOS"},"content":{"rendered":"

La segunda versi\u00f3n del proyecto de ley Bases obtuvo la aprobaci\u00f3n en general en la C\u00e1mara de Diputados minutos antes de las 9 de la ma\u00f1ana con 142 votos afirmativos (106 en contra), gracias al apoyo mayoritario de los bloques dialoguistas (PRO, UCR, Hacemos, Innovaci\u00f3n Federal y MPN). Se trata de la primera victoria relevante que el gobierno de Javier Milei<\/strong> consigue en el Congreso de la Naci\u00f3n, a 147 d\u00edas de haber llegado al poder.<\/h3>\n

Minutos despu\u00e9s de las 14, se llam\u00f3 a un breve cuarto intermedio tras 24 horas de sesi\u00f3n initerrumpida, y hay expectativa por la discusi\u00f3n en particular del paquete fiscal: Ganancias, Bienes Personales y el blanqueo.<\/h3>\n

La Ley Bases en general fue rechazada por los bloques UxP, FIT, socialistas y la cordobesa Natalia de la Sota. Los radicales disidentes Facundo Manes, Fernando Carbajal, Marcela Coli y Pablo Juliano se abstuvieron, al igual que M\u00f3nica Frade de la CC. Una curiosidad a la hora de la votaci\u00f3n fue la presencia de Marcela Pagano, que no hab\u00eda estado al inicio de la sesi\u00f3n para dar qu\u00f3rum por problemas de salud (desencadenados por un pico de estr\u00e9s por discusiones internas del bloque libertario).<\/h3>\n

Para no repetir los mismos errores que llevaron al fracaso del primer debate en febrero, el oficialismo logr\u00f3 imponer que el proyecto sea votado por cap\u00edtulos enteros, sin entrar en el debate art\u00edculo por art\u00edculo, y sin ning\u00fan cuarto intermedio. \u201cQuieren hablar poco para que pase r\u00e1pido, para que el tratamiento sea el m\u00e1s oscuro y menos transparente posible\u201d, denunci\u00f3 Germ\u00e1n Mart\u00ednez, presidente del bloque Uni\u00f3n por la Patria.<\/h3>\n

En ese contexto, con 134 votos se aprob\u00f3 la declaraci\u00f3n de emergencia en materia administrativa, econ\u00f3mica, financiera y energ\u00e9tica por el plazo de un a\u00f1o.La sesi\u00f3n incluy\u00f3 fuertes cruces y acusaciones pero lentamente los \u00e1nimos comenzaron a apaciguarse. Durante la tarde, la secretaria general de la Presidencia, Karina Milei, y el ministro del Interior, Guillermo Francos, llegaron al Congreso y se reunieron con Mart\u00edn Menem en su despacho. Seg\u00fan informaron a Infobae, ambos funcionarios no vinieron para participar en negociaciones sino para monitorear el desarrollo de la sesi\u00f3n y para mostrar apoyo pol\u00edtico.<\/h3>\n

Al promediar la jornada, la lista de oradores individuales -m\u00e1s de 130- permit\u00eda calcular que la votaci\u00f3n en general ser\u00eda alrededor de las 8 del martes y que luego le segu\u00edan varias horas de debate en particular. Por esta raz\u00f3n, el recinto comenz\u00f3 a vaciarse. La mayor\u00eda de los diputados se retir\u00f3 para cenar y dormir un poco.<\/h3>\n

Fue justamente a ra\u00edz de la ausencia de la mayor\u00eda de los legisladores que desde Uni\u00f3n por la Patria hicieron mociones para dar por ca\u00eddo el qu\u00f3rum. \u201cTenemos 45 diputados presentes, no hay qu\u00f3rum para sesionar\u201d, plante\u00f3 Mart\u00edn Soria. \u201cMientras no se vote nada no hay ning\u00fan problema con el qu\u00f3rum, que se dejen de chicanear, ya lo hicieron toda la tarde\u201d, contest\u00f3 Miguel \u00c1ngel Pichetto con visible fastidio.<\/h3>\n

No obstante, las negociaciones y el recuento de apoyos continuaron hasta bien entrada la madrugada porque varios art\u00edculos segu\u00edan sin tener un consenso claro.<\/h3>\n

Al inicio de la votaci\u00f3n en particular, con 134 votos se aprob\u00f3 la declaraci\u00f3n de emergencia en materia administrativa, econ\u00f3mica, financiera y energ\u00e9tica por el plazo de un a\u00f1o.<\/h3>\n

El art\u00edculo 3 fue uno de los m\u00e1s cuestionados, ya que faculta al Poder Ejecutivo a \u201cmodificar o eliminar las competencias y funciones\u201d de los organismos p\u00fablicos que considere innecesarias; tambi\u00e9n podr\u00eda fusionarlos, modificar sus estructuras jur\u00eddicas o la cantidad de empleados. Si bien en el dictamen se incluy\u00f3 a pedido de la UCR un listado de organismos que quedar\u00edan exentos, como el Conicet, el Incucai, el INTA o el Instituto Malbr\u00e1n, la redacci\u00f3n del texto genera rechazos. \u201cEn este modelo si se les ocurre cerrar el SENASA lo pueden hacer, nosotros no lo vamos a apoyar\u201d, explic\u00f3 Maximiliano Ferraro, presidente y diputado de la Coalici\u00f3n C\u00edvica.<\/h3>\n

Al momento de la votaci\u00f3n, el oficialismo rechaz\u00f3 los pedidos de modificar la redacci\u00f3n para ampliar la lista de organismos p\u00fablicos que no pueden ser disueltos por el Poder Ejecutivo. Finalmente fue aprobado con 135 votos a favor.<\/h3>\n

El impuesto a las Ganancias tambi\u00e9n recibi\u00f3 cr\u00edticas de sectores del radicalismo, del bloque Hacemos y de diputados de provincias patag\u00f3nicas. Todos recordaron que el propio Milei hab\u00eda aprobado su eliminaci\u00f3n el a\u00f1o pasado y que hab\u00eda prometido no aumentar impuestos.<\/h3>\n

\u201cNo puedo acompa\u00f1ar la estafa electoral del impuesto a las Ganancias porque advertimos que (Javier Milei) iba a bajar el gasto, pero en la campa\u00f1a no dijo que iba a volver el impuesto a las Ganancias y queremos pedirle un plan de estabilizaci\u00f3n al presidente\u201d, dijo el diputado de la UCR, Mart\u00edn Tetaz.<\/h3>\n

Los art\u00edculos sobre privatizaciones fueron aprobados por 138 votos a favor. Hubo fuertes cruces por el impedimento de votar por separado los art\u00edculos. \u201cEl radicalismo parece que tiene un reglamento especial, es una verg\u00fcenza\u201d, dijo Myriam Bregman.<\/h3>\n

En tanto, los cuestionamientos al R\u00e9gimen de Incentivos a las Grandes Inversiones (RIGI) -que implica beneficios fiscales, aduaneros y cambiarios para proyectos de m\u00e1s de USD 200 millones- giraron en torno a la discriminaci\u00f3n de las empresas de menor tama\u00f1o y de las econom\u00edas regionales. A su vez, las provincias se\u00f1alaron que el art\u00edculo 162, que establece que si una provincia propone una norma que vaya en contra de las facilidades del RIGI es \u201cnula de toda nulidad\u201d, avasalla la autonom\u00eda de las provincias.<\/h3>\n

\u201cYo estoy conceptualmente a favor de fomentar las inversiones, pero no con este r\u00e9gimen especial, que en mi caso me parece que me qued\u00f3 corto si digo que es una animalada. Nada tiene que ver este proyecto con el desarrollo de nuestro pa\u00eds, con ese serio proyecto de desarrollo que necesitamos\u201d, dijo Pablo Juliano, del sector del radicalismo que lidera Facundo Manes.<\/h3>\n

A la hora votar este cap\u00edtulo fue donde aparecieron la mayor cantidad de abstenciones de parte de los bloques dialoguistas. Pero, de todas formas, el oficialismo mantuvo durante todo el tratamiento de la ley en las votaciones por cap\u00edtulo un piso de 134 votos favorables.<\/h3>\n

Por otro lado, las provincias tabacaleras junto a la UCR y Hacemos Coalici\u00f3n Federal buscaron volver a incorporar el cap\u00edtulo sobre impuestos al tabaco que estaba en el texto original pero luego fue retirado por el Poder Ejecutivo. Este sector buscaba igualar los tributos que pagan todas las empresas. La Libertad Avanza y el PRO rechazaban esta iniciativa.<\/h3>\n

La diputada radical Natalia Sarapura fue quien hizo la moci\u00f3n para pedir la incorporaci\u00f3n del impuesto al tabaco en nombre de su bloque. Luego sigui\u00f3 Juan Manuel L\u00f3pez de la CC que hizo referencia a que deber\u00eda ir como un cap\u00edtulo nuevo de impuestos internos al producto.<\/h3>\n

\u201cVamos a ciegas a esta votaci\u00f3n porque no sabemos qu\u00e9 van a votar el resto de los bloques. La abstenci\u00f3n es votar en contra\u201d, relat\u00f3 como salvedad el \u201clilito\u201d en la previa a pedirle al miembro informante, el diputado Santiago Santurio, si aceptaba o no la moci\u00f3n. El legislador libertario rechaz\u00f3 el pedido y anunci\u00f3 que lo iban a tratar en las comisiones.<\/h3>\n

Esto hizo que se vote nominalmente el cap\u00edtulo, lo que hizo que Germ\u00e1n Mart\u00ednez de UxP pidiera la palabra y se quejara porque los llevaron \u201ca los empujones\u201d a tratar el tema por el \u201clobby\u201d de las tabacaleras, en un claro posicionamiento de no querer ir a la votaci\u00f3n porque, entre otras cosas, signific\u00f3 que por primera vez el bloque de UxP votara dividido.<\/h3>\n

Finalmente, se someti\u00f3 a votaci\u00f3n: hubo 82 afirmativos (entre ellos 21 de UxP), 77 votos negativos y 69 abstenciones, lo que gener\u00f3 el festejo de los bloques denominados dialoguistas.<\/h3>\n

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