{"id":17071,"date":"2024-05-29T22:37:41","date_gmt":"2024-05-30T01:37:41","guid":{"rendered":"https:\/\/apuntesdesanluis.com\/?p=17071"},"modified":"2024-05-29T22:38:27","modified_gmt":"2024-05-30T01:38:27","slug":"el-nivel-inicial-en-panales-acunar-a-las-infancias-en-clave-de-derechos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/apuntesdesanluis.com\/index.php\/2024\/05\/29\/el-nivel-inicial-en-panales-acunar-a-las-infancias-en-clave-de-derechos\/","title":{"rendered":"\u00bfEL NIVEL INICIAL EN PA\u00d1ALES? ACUNAR A LAS INFANCIAS EN CLAVE DE DERECHOS"},"content":{"rendered":"<h3>Por Mabel Becerra *<\/h3>\n<h3><em>\u201cHab\u00eda una vez una palabra redonda, entera, brillante. Adentro de la palabra estaba el mundo. Y en el mundo est\u00e1bamos nosotros, dici\u00e9ndonos palabras&#8221;.<\/em><\/h3>\n<h3 style=\"text-align: right;\"><em>Graciela Montes<\/em><\/h3>\n<h3><\/h3>\n<h3><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-17072 aligncenter\" src=\"https:\/\/apuntesdesanluis.com\/wp-content\/uploads\/2024\/05\/mabel-becerra-272x300.png\" alt=\"\" width=\"387\" height=\"427\" srcset=\"https:\/\/apuntesdesanluis.com\/wp-content\/uploads\/2024\/05\/mabel-becerra-272x300.png 272w, https:\/\/apuntesdesanluis.com\/wp-content\/uploads\/2024\/05\/mabel-becerra.png 363w\" sizes=\"(max-width: 387px) 100vw, 387px\" \/><\/h3>\n<h3>Es mi deseo que este 28 de mayo donde conmemoramos un a\u00f1o m\u00e1s a nuestra precursora Rosario Vera Pe\u00f1aloza podamos reflexionar sobre las reivindicaciones pendientes con nuestro Nivel. Deseo, desde mi rebeld\u00eda Freidiana, esperanzadora y transformadora, que este texto tienda una mano a esa militancia pedag\u00f3gica que llevamos un grupo de Jardineras hace ya casi tres d\u00e9cadas para que se efectivice el derecho social a la educaci\u00f3n desde la cuna.<\/h3>\n<h3>Una historia puede contarse de diferentes maneras, inspirada en Graciela Montes, elijo narrarlas con la palabra escrita en un papel. Redonda, entera, brillante de huellas que dan testimonio de las luchas por el derecho social a la educaci\u00f3n desde la cuna.<\/h3>\n<h3>Recientemente, al optar por la universalizar las salas de 3 a\u00f1os y establecer los Centros de Desarrollo Infantil (CDI) en lugar de los Jardines Maternales dependientes de la provincia, el Gobernador Claudio Poggi puso en debate el cuidado y la educaci\u00f3n de los m\u00e1s peque\u00f1os, as\u00ed como la transmisi\u00f3n de la cultura y el juego. Sin proponerlo puso en tensi\u00f3n la dicotom\u00eda entre asistencialismo y ense\u00f1anza que le dio inicio al Nivel Inicial.<\/h3>\n<h3>Las huellas de nuestra historia como Nivel Inicial, narran que las instituciones a cargo de la primera infancia surgieron rompiendo con el mandato de inicio: territorio-sociocultural (urbano-rural) y modo de definir a ese ni\u00f1o (hu\u00e9rfano, ni\u00f1o-alumno o menor). En \u00e9poca de la colonia surgen instituciones de \u201cguarda\u201d (Casa de los ni\u00f1os exp\u00f3sitos), amparadas en los paradigmas de la caridad y luego de la filantrop\u00eda; su atenci\u00f3n a la ni\u00f1ez hu\u00e9rfana y abandonada y no se planteaban aspectos por fuera de la guarda o protecci\u00f3n. A fines del siglo XIX y comienzos del XX, con la conformaci\u00f3n del sistema educativo, esta divisi\u00f3n entre ni\u00f1ez pobre- abandonada y ni\u00f1ez- escolarizada se mantiene en torno a la alianza familia-escuela. Son estas tensiones y dilemas los que resignifican y siguen configurando los procesos socio-hist\u00f3rico-pol\u00edticos de la educaci\u00f3n inicial.<\/h3>\n<h3>Los Jardines de Infantes, desde la implementaci\u00f3n del sistema educativo con la Ley 1420, han sido instituciones educativas innovadoras relacionadas con enfoques pedag\u00f3gicos modernos. Sin embargo, en sus inicios, surgieron exclusivamente para los ni\u00f1os de sectores urbanos y familias acomodadas.<\/h3>\n<h3>Esta marca de inicio expresa los desaf\u00edos colectivos a los que nos enfrentamos como jardineras. Cada acci\u00f3n que llevemos a cabo no solo debe reforzar la funci\u00f3n pedag\u00f3gica de nuestro Nivel, sino que tambi\u00e9n fomente la inclusi\u00f3n de todos los ni\u00f1os y todas las ni\u00f1as, en especial aquellos de los sectores m\u00e1s desfavorecidos.<\/h3>\n<h3>El pasado 1 de abril en la apertura de las sesiones Legislativas, cuando el Gobernador anuncia la universalizaci\u00f3n de las salas de 3 a\u00f1os y ofrece a los m\u00e1s peque\u00f1os (menores de 3 a\u00f1os) los Centros de Desarrollo Infantil, absorbiendo los Jardines maternales, escuchamos ruidos de contradicciones y silencios de omisiones por parte del Ministerio de Educaci\u00f3n y de otros actores que tienen que ver hist\u00f3ricamente con la reivindicaci\u00f3n de Nuestro Nivel. Ni hablar sobre el programa de Alfabetizaci\u00f3n que ser\u00e1 para otra oportunidad el an\u00e1lisis de c\u00f3mo nos quieren retrotraer a la d\u00e9cada de los 70\/80 pero de la mano de la Diosa Neurociencia. Quiz\u00e1s, tambi\u00e9n, \u00bfdeber\u00edamos preguntarnos qu\u00e9 tan innovadora es la propuesta y qu\u00e8 actitud ser\u00e1 la nuestra como profesionales que decimos defender?<\/h3>\n<h3>Sigo, el silencio del Ministerio de educaci\u00f3n de nuestra provincia al delegar los Jardines Maternales a Desarrollo<\/h3>\n<h3>Humano\u00a0 omite su responsabilidad sobre la educaci\u00f3n de los ni\u00f1os y las ni\u00f1as de 45 d\u00edas a 2 a\u00f1os, a pesar de que la Ley de Educaci\u00f3n Nacional n\u00ba 26.206 declara que el nivel inicial constituye una unidad pedag\u00f3gica desde los inicios de la vida donde el Jard\u00edn Maternal forma parte de esa unidad pedag\u00f3gica junto al Jard\u00edn de Infantes. Esta omisi\u00f3n produce una desatenci\u00f3n de las infancias y una vulneraci\u00f3n de sus derechos. Y se delega al Ministerio de Desarrollo Humano con los CDI a los menores de 2 a\u00f1os haciendo \u00e9nfasis en el \u201ccuidado, amor y nutrici\u00f3n\u201d para los ni\u00f1os de los sectores sociales m\u00e1s vulnerados sin priorizar la educacion formal.<\/h3>\n<h3>Los CDI surge como \u201cJardines comunitarios\u201d durante la crisis de los 80\/90 (neoliberalismo y neoconservadurismo). Durante esas dos d\u00e9cadas se multiplicaron los espacios ligados a grupos parroquiales, asociaciones civiles, movimientos de base y fundaciones, que se constituyeron no solo como comedores, sino como \u00e1mbitos para alojar a los ni\u00f1os durante el tiempo en que los integrantes de sus familias trabajaban o intentaban conseguir alg\u00fan trabajo. En general, eran \u201cmamas o mujeres\u201d que ayudaban a otras \u201cmamas\u201d en el cuidado de los m\u00e1s peque\u00f1os. Estas \u201cpromotoras comunitarias\u201d o \u201ceducadoras populares\u201d (as\u00ed se las defin\u00eda porque no eran profesoras de Nivel Inicial) pusieron de manifiesto la diversidad y desigualdad social existente no solo en cuanto a las experiencias educativas, sino tambi\u00e9n en lo que respecta a la organizaci\u00f3n social del cuidado de los menores de 4 a\u00f1os. Entonces, durante la primera presidencia de Cristina Fern\u00e1ndez, se sanciona la Ley 26.233 (2008) y su decreto reglamentario 1202\/2008) donde no solo les reconoce la tarea loable de las mujeres, sino que adem\u00e1s se crea un presupuesto para sostenerlos dentro de la educaci\u00f3n no formal y se los denomina Centro de Desarrollo Infantil.<\/h3>\n<h3>Los CDI son espacios destinados a la atenci\u00f3n integral de la primera infancia con el objeto de brindar los cuidados adecuados e imprescindibles, complementando, orientando y coadyuvando en su rol, a las familias desde una funci\u00f3n preventiva, promocional y reparadora. Por esa raz\u00f3n, los CDI pertenecen al \u00e1rea de la Secretaria de la Primera Infancia, no as\u00ed el jard\u00edn Maternal. Si bien las experiencias educativas en los CDI son muy similares a las que ocurren en un Maternal, esa mimetizaci\u00f3n de las pr\u00e1cticas, surge para encontrar identidad a la tarea que hac\u00edan esas mujeres al cuidado de los m\u00e1s peque\u00f1os. No eran &#8211; ni lo son- un Maternal, pero ven\u00edan a cubrir esa necesidad. Los CDI poseen identidad propia donde el cuidado se piensa desde el lugar de la asistencia y la estimulaci\u00f3n temprana. Las experiencias \u201ceducativas\u201d parten de saberes populares no as\u00ed en el Maternal que debe poner a disposici\u00f3n de los peque\u00f1os los saberes relevantes que la sociedad argentina plasmo en los Nap\u2019s, y en nuestra provincia particularmente, los Dise\u00f1os Jurisdiccionales propios para el Jard\u00edn Maternal resoluci\u00f3n N\u00ba149-ME-2023.<\/h3>\n<h3>El siguiente enlace contiene la normativa de los Centros de Desarrollo Infantil, as\u00ed como tambi\u00e9n su caracter\u00edstica y organizaci\u00f3n.<\/h3>\n<h3><a href=\"https:\/\/www.argentina.gob.ar\/justicia\/derechofacil\/leysimple\/centros-de-desarrollo-infantil\">https:\/\/www.argentina.gob.ar\/justicia\/derechofacil\/leysimple\/centros-de-desarrollo-infantil<\/a><\/h3>\n<h3>Si bien la ley que regula a los CDI. Pero no garantiza que la promoci\u00f3n del aprendizaje y desarrollo de ni\u00f1os menores de 3 a\u00f1os pueda efectivizarse, tal como est\u00e1 expuesto en los objetivos. Las innumerables experiencias en estos centros son una acci\u00f3n loable de mujeres, pues, dieron una respuesta las necesidades de la poblaci\u00f3n determinada pero tambi\u00e9n pusieron al descubierto el d\u00e9ficit de las pol\u00edticas p\u00fablicas en la atenci\u00f3n de la 1era Infancia en Jardines Maternales p\u00fablicos a lo largo y ancho del pa\u00eds.<\/h3>\n<h3>El ruido es a\u00fan m\u00e1s alto cuando se dice que se universalizara la sala de 3 a\u00f1os, lo que implica mayor cantidad de ni\u00f1os y ni\u00f1as y m\u00e1s peque\u00f1os en edad, Sin mejorar la organizaci\u00f3n y estructura del Nivel Inicial para garantizar condiciones necesarias, como la creaci\u00f3n de cargos de conducci\u00f3n, auxiliar docente por sala, docentes de m\u00fasica, arte y educaci\u00f3n f\u00edsica, lo que trae consigo una sobrecarga de tareas para el equipo docente desviando la atenci\u00f3n en el trabajo pedag\u00f3gico.<\/h3>\n<h3>La deuda que el Estado Provincial posee con la educaci\u00f3n de la 1era Infancia deber\u00eda romper con la fragmentaci\u00f3n hist\u00f3rica que le dieron sus inicios: asistencialismo versus educaci\u00f3n. La Ley de Educaci\u00f3n Nacional (26206) lleva casi dos d\u00e9cadas de vigencia en nuestro pa\u00eds (2006). En el 2008 muchas provincias lograron tener su propia ley de educaci\u00f3n, San Luis NUNCA abri\u00f3 el debate pese a todos los pedidos que hubo al respecto desde el movimiento sindical, los organismos e instituciones encargadas por velar por el Derecho Social a la Educaci\u00f3n, en general y en particular, las Profesoras de Nivel Inicial. El a\u00f1o 2011 era el tiempo m\u00e1ximo establecido para la plena aplicaci\u00f3n de la LEN en todos los niveles a lo largo de todo el territorio nacional. En este sentido, en nuestra provincia, la educaci\u00f3n inicial sigue todav\u00eda en \u201cpa\u00f1ales\u201d donde la obligatoriedad y universalizaci\u00f3n desencadena una suerte de fragmentaci\u00f3n del Nivel en cuanto a su concepci\u00f3n como unidad pedag\u00f3gica.<\/h3>\n<h3>Deseo desde esta rebeld\u00eda m\u00eda Freidiana, seguir construyendo este camino porque a\u00fan queda mucho por hacer para concretar el derecho a la educaci\u00f3n con una distribuci\u00f3n igualitaria de los bienes culturales desde la cuna. Tenemos que seguir apelando a la reflexi\u00f3n cr\u00edtica, a la pregunta, a la rebeld\u00eda, a la imaginaci\u00f3n y a la esperanza de que las cosas suceden cuando nos organizamos como colectivo.<\/h3>\n<h3>Los desaf\u00edos que nos quedan son las luchas que nos faltan:<\/h3>\n<h3>\u00a0 Pensar el Nivel Inicial como unidad pedag\u00f3gica donde ambos ciclos de la educaci\u00f3n inicial -Jard\u00edn Maternal y Jard\u00edn de Infantes- puedan compartir un proyecto educativo propio dentro de un mismo espacio f\u00edsico evitando as\u00ed la fragmentaci\u00f3n que hoy atraviesa el propio Nivel. Es decir, ser\u00eda coherente pensar que las trayectorias educativas deber\u00edan considerar al bloque entero: 45 d\u00edas a 5 a\u00f1os inclusive. Sin embargo, la expansi\u00f3n se da por bloques compartimentados donde se prioriza a los jardines de infantes creando salas de 3 a\u00f1os, en cambio, la educaci\u00f3n para los ni\u00f1os menores de 2 a\u00f1os sigue siendo terreno casi exclusivo del sector privado o, en todo caso, de otro sector del Estado por fuera del sistema educativo (Desarrollo Social\/Desarrollo Humano). Entonces, \u00bfPor qu\u00e9 seguimos sosteniendo en Nivel Inicial esta fragmentaci\u00f3n donde el Jard\u00edn Maternal est\u00e1 separado del Jard\u00edn de Infantes cuando deber\u00eda pensarse como una unidad pedag\u00f3gica con un proyecto educativo compartido? A nadie se le ocurrir\u00eda pensar una escuela primaria de primer ciclo y que luego, esos estudiantes contin\u00faen los dem\u00e1s a\u00f1os en otra instituci\u00f3n. La fragmentaci\u00f3n es tan absurda que solo en Nivel Inicial, los alumnos egresan dos veces: una cuando finalizan el Maternal y otra cuando terminan el Jard\u00edn de Infantes. En s\u00edntesis, deber\u00edamos anhelar, desde una nueva legislaci\u00f3n, un marco m\u00e1s estable de figuras y \u00e1mbitos de inserci\u00f3n que contemplen propuestas de educaci\u00f3n integral. Pero sobretodo el Inter\u00e9s superior de los Ni\u00f1os y las Ni\u00f1as.<\/h3>\n<h3>\u00a0 Ese posible marco legal, nos permitir\u00eda avanzar hacia la autonom\u00eda del segundo ciclo del NI (Jard\u00edn de Infantes) de la escuela primaria creando cargos de conducci\u00f3n independiente de la educaci\u00f3n primaria para garantizar la funci\u00f3n propia y proped\u00e9utica del primer eslab\u00f3n del sistema educativo (LEN). La normativa vigente (Reglamento General de Escuelas) dice que para que un jard\u00edn anexo pueda lograr su autonom\u00eda debe poseer seis u ocho salas para convertirse en Escuela de Nivel Inicial (ENI). El decreto 3414-ME2015 donde se crean las unidades ENI en algunos exjardines de Infantes dan cuenta que la iniciativa surge de lo anteriormente mencionado dejando de lado la unidad pedag\u00f3gica (LEN) del mismo otorg\u00e1ndole autonom\u00eda de hecho. De lo contrario no existir\u00edan salas de Jardines de Infantes anexos a la conducci\u00f3n de la escuela primaria bajo una \u201cregencia Inicial y Primaria\u201d donde, adem\u00e1s, las maestras jardineras quedamos excluidas en el concurso. Dicho esto, creo que a nadie se le ocurrir\u00eda pensar una Escuela Primaria o Secundaria sin equipo<\/h3>\n<h3>de conducci\u00f3n propio. Solo en el Nivel Inicial ocurren estas cosas, \u00bfser\u00e1 porque se sigue sosteniendo desde las pol\u00edticas p\u00fablicas esa mirada dicot\u00f3mica que le dio inicio?<\/h3>\n<h3>\u00a0 Pensar la educaci\u00f3n inicial con los cargos de las \u00e1reas especiales (educaci\u00f3n f\u00edsica, pl\u00e1stica\/arte, m\u00fasica) desde los principios y objetivos propios del Nivel. Hoy solo las Escuelas de Nivel Inicial (ENI) cuentan con estos cargos, los dem\u00e1s Jardines de Infantes dependen de la voluntad de los directivos de primaria en la distribuci\u00f3n de esas horas para salas de Jard\u00edn. Esto solo sucede algunas escuelas agigantando a\u00fan m\u00e1s la brecha de desigualdad curricular. En casi todos los Jardines estas horas, a duras penas, son dictadas por algunas Se\u00f1os poniendo mucha voluntad, cuando en realidad, no poseemos la formaci\u00f3n espec\u00edfica. Para explicar mejor mi idea le dar\u00e9 un ejemplo, un m\u00e9dico pediatra dif\u00edcilmente podr\u00eda atender un parto, m\u00e1s all\u00e1 de su formaci\u00f3n general. Salvo en urgencias podr\u00eda ser pensado. En el 2019 se toma la decisi\u00f3n de nombrar cargos de \u00e1reas especiales por escuela y no para \u201cprimaria\u201d, de esta forma el Directivo puede distribuir las horas para Inicial si tiene la voluntad. Esto se hizo por un pedido que hice a las autoridades de Nivel inicial del ME, dado que algunos profesores se negaban a estar en Inicial aduciendo que eran nombrados para primaria. El Nivel Inicial tiene contenidos espec\u00edficos a desarrollar desde estas \u00e1reas, los DJ son testigo de lo que afirmo. Hoy esos contenidos, en la mayor\u00eda de las salas de Jardines de Infantes, no se est\u00e1n dando por la especificidad propia de cada \u00e1rea. Nuevamente cabe preguntar, \u00bfser\u00e1 que seguimos mirando a la educaci\u00f3n inicial desde el debate que le dio inicio, entonces, solo algunos ni\u00f1os recibir\u00e1n lo que se merecen y otros no, entonces, que la Se\u00f1o cubra esa ausencia sin importar la especificidad de cada \u00e1rea? \u00bfla Justicia Curricular c\u00f3mo la resolvemos si seguimos pensando la educaci\u00f3n inicial desde la fragmentaci\u00f3n?<\/h3>\n<h3>Pensar la Educaci\u00f3n Inicial desde el cuidado como un acto pedag\u00f3gico en s\u00ed. Es decir, pensar la figura de la auxiliar docente por sala y no como sucede actualmente seg\u00fan resoluci\u00f3n 126ME2023 anexo punto 3 \u201ca fin de fortalecer acuerdos, en caso que haya auxiliar docentes de Nivel Inicial compartida entre salas (los cargos a crear sean seg\u00fan la necesidad de cada instituci\u00f3n, disponiendo una Axiliar de NiveI Inicial (AdNI) cada dos salas, y en caso de requerirlo, se ir\u00e1n cubriendo de manera progresiva seg\u00fan matricula o necesidad de la instituci\u00f3n), el equipo directivo deber\u00e1 acordar institucionalmente su desempe\u00f1o en cada sala seg\u00fan criterios de organizaci\u00f3n (por actividades, por dia, por semana)\u2026\u201d. Me detengo en la frase \u201ccrear seg\u00fan necesidad de cada instituci\u00f3n\u201d. Pareciera que para quienes pensaron esta resoluci\u00f3n, todav\u00eda vigente, garantizar el cuidado de ni\u00f1os menores de 5 a\u00f1os no es una necesidad que debe atenderse con prioridad sino que est\u00e1 sujeta a las necesidades que la instituci\u00f3n considere. Sin embargo, cuando describe las acciones conjunta de ambas maestras, maestra y auxiliar docente, se le reconoce a esta \u00faltima su tarea important\u00edsima como pareja pedag\u00f3gica. Entonces, \u00bfdeberemos, desde las instituciones, victimizar a los ni\u00f1os para demostrar la necesidad de una pareja pedag\u00f3gico en cada sala?. \u00bfY el inter\u00e9s superior del Ni\u00f1o y de la Ni\u00f1a donde lo dejamos?. En las Universidades cada espacio o materia posee un docente titular y un auxiliar de c\u00e1tedra, como m\u00ednimo, sin importar la matricula o si asisten alumnos con alguna discapacidad o condici\u00f3n de aprendizaje. Resulta, que mientras m\u00e1s independiente es el estudiante, mas tutores pedag\u00f3gico se piensa para garantizar un mejor acompa\u00f1amiento en su proceso de aprendizaje. En cambio, en el Nivel Inicial, hasta tenemos que victimizar a las Infancias para que alguna autoridad se conmueva para crear el cargo de auxiliar, cuando todos sabemos que se trata de la educaci\u00f3n y contenci\u00f3n de menores de 5 a\u00f1os. Pensamos el sistema educativo al rev\u00e9s. Necesitamos un par pedag\u00f3gico en las salas de Jard\u00edn de Infantes y tambi\u00e9n en Primaria. M\u00e1s aun, en estos tiempos donde las realidades de nuestros alumnos son muy complejas, en una profunda crisis econ\u00f3mica, donde el 54% de los hogares que provienen nuestros alumnos estan en la pobreza o indigencia, donde ellos necesitan mayor contenci\u00f3n, cuidado y ense\u00f1anza.<\/h3>\n<h3>Por ultimo, las luchas que nos faltan no alcanza con la declamacion de una u otra jardinera, implica, principalmente, construir un movimiento pedag\u00f3gico pol\u00edtico, desde abajo donde todas podamos ponerle voz\u00a0 a las demandas por los derechos de nuestras Infancias, hacerlo social.\u00a0 Colectivamente es donde la esperanza se mantiene para materializar los sue\u00f1os del conjunto.<\/h3>\n<h3>Nos vemos a la vuelta de la manzana. Les dejo un abrazo de Oso Peloso.<\/h3>\n<p><em>\u00a0<\/em><\/p>\n<h4><span style=\"color: #3366ff;\"><em>* Docente de nivel inicial en Villa Mercedes.<\/em><\/span><\/h4>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por Mabel Becerra * \u201cHab\u00eda una vez una palabra redonda, entera, brillante. Adentro de la&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":17073,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[],"class_list":["post-17071","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-opinion"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v26.1.1 - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>\u00bfEL NIVEL INICIAL EN PA\u00d1ALES? 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