{"id":22693,"date":"2024-09-22T21:45:37","date_gmt":"2024-09-23T00:45:37","guid":{"rendered":"https:\/\/apuntesdesanluis.com\/?p=22693"},"modified":"2024-09-22T21:52:12","modified_gmt":"2024-09-23T00:52:12","slug":"universidades-en-los-primeros-7-meses-se-ejecuto-un-315-con-relacion-al-mismo-periodo-del-ano-anterior","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/apuntesdesanluis.com\/index.php\/2024\/09\/22\/universidades-en-los-primeros-7-meses-se-ejecuto-un-315-con-relacion-al-mismo-periodo-del-ano-anterior\/","title":{"rendered":"UNIVERSIDADES: EN LOS PRIMEROS 7 MESES SE EJECUT\u00d3 UN 31,5% CON RELACI\u00d3N AL MISMO PER\u00cdODO DEL A\u00d1O ANTERIOR"},"content":{"rendered":"

La partida asignada a la educaci\u00f3n superior en 2024 ser\u00e1 la m\u00e1s baja de los \u00faltimos 30 a\u00f1os en t\u00e9rminos reales. El proyecto del Presupuesto enviado por Javier Milei<\/strong> al Congreso prev\u00e9 para 2025 la mitad de los fondos que reclaman las universidades.<\/h3>\n

A la espera del anunciado veto presidencial al proyecto de ley de aumento del presupuesto universitario, la comunidad educativa y la oposici\u00f3n legislativa entraron en estado de alerta. La norma convertida en ley el 12 de septiembre por el Senado prev\u00e9 un incremento en las partidas presupuestarias para el funcionamiento de las casas de altos estudios y una actualizaci\u00f3n salarial atada a la inflaci\u00f3n.<\/h3>\n

Tanto integrantes de los bloques dialoguistas como de la oposici\u00f3n dura del kirchnerismo y la izquierda, adelantaron que desafiar\u00e1n la decisi\u00f3n presidencial cuando se concrete, y buscar\u00e1n insistir con la norma sancionada por el Congreso. M\u00e1s all\u00e1 de que el Gobierno haya conseguido, hace 10 d\u00edas, el n\u00famero m\u00e1gico de 87 voluntades en la C\u00e1mara de Diputados para sostener el veto, el tema de los fondos para las universidades le plantean un desaf\u00edo mayor al oficialismo. Deber\u00e1 enfrentar una masiva marcha prevista, en principio, para el 26 de septiembre y una convocatoria frente al Parlamento para el 2 de octubre, cuando podr\u00eda tratarse la insistencia a la ley aprobada.<\/h3>\n

En los primeros 7 meses del a\u00f1o de la gesti\u00f3n de Javier Milei se ejecut\u00f3, un 31,5% menos de fondos para las 57 universidades nacionales que en el mismo per\u00edodo de 2023, a valores reales. As\u00ed surge del c\u00e1lculo realizado por Infobae de las partidas de 2024 y el a\u00f1o pasado, considerando el \u00cdndice del Precios del Consumidor (IPC) del per\u00edodo.<\/h3>\n

El a\u00f1o pasado, de enero a julio se desembolsaron, $2.305.053 millones ($2,3 billones) ajustado por inflaci\u00f3n, mientras que en el mismo per\u00edodo de este a\u00f1o los giros fueron de $1.579.626 millones ($1,5 billones), seg\u00fan los datos de la cartera de Econom\u00eda, y lo informado a la C\u00e1mara de Diputados por el jefe de Gabinete, Guillermo Francos, a principios de mes.<\/h3>\n

\"\"<\/p>\n

De hecho, un an\u00e1lisis del comportamiento hist\u00f3rico del presupuesto en educaci\u00f3n superior, muestra que el presupuesto asignado a las casas de altos estudios en 2024 terminar\u00e1 siendo en t\u00e9rminos reales el m\u00e1s bajo de las \u00faltimas tres d\u00e9cadas.<\/h3>\n

Para el a\u00f1o en curso, seg\u00fan la informaci\u00f3n del sitio de Presupuesto Abierto que depende del Ministerio de Econom\u00eda, el cr\u00e9dito vigente al 11 de septiembre era de $3.037.428 millones (ligeramente superior a la cifra consignada el proyecto para 2025 enviado al Congreso el lunes pasado $3.002.770). Ante la pr\u00f3rroga del Presupuesto 2023 para este a\u00f1o, el Gobierno actualiz\u00f3 en distintos momentos del a\u00f1o partidas presupuestarias para los gastos de funcionamiento de las casas de estudios, despu\u00e9s el masivo reclamo en la calles de abril.<\/h3>\n

Un legislador del PRO advirti\u00f3 que el veto presidencial y el magro presupuesto en 2025 para las universidades le puede generar un escenario adverso al Gobierno. \u201cAl final del d\u00eda, ten\u00e9s que mantener las universidades abiertas porque es donde estudia la clase media y una gran parte de quienes votaron a este Gobierno. Es un sector que tiene gran capacidad de resistencia y de movilizaci\u00f3n\u201d.<\/h3>\n

\u201cNo va a haber una marcha, sino todo un plan de lucha en un momento sensible, porque estamos justo en mitad del cuatrimestre, con los ex\u00e1menes encima. El tema va a generar mucho ruido y el Gobierno tendr\u00e1 que buscarle una salida. Pelearte con las universidades no es lo mismo que pelearte con los Moyano. Y no va poder dejarlas a pico seco\u201d, agreg\u00f3 el diputado.<\/h3>\n

\"\"<\/h3>\n

EL PRESUPUESTO 2025<\/strong><\/h3>\n

El proyecto de Presupuesto que Milei envi\u00f3 el lunes al Congreso contempla $3.857.559 ($3,8 billones) en el a\u00f1o. \u201cEn 2025 se consolidar\u00edan estas ca\u00eddas en la inversi\u00f3n educativa\u201d, alert\u00f3 el diputado radical Julio Cobos en su cuenta en X. En efecto, pese a que la proyecci\u00f3n de la inflaci\u00f3n del Gobierno para este a\u00f1o es de 104,4% y para todo 2025 de 18,3%, el texto de la ley de leyes contempla apenas un incremento del 28,5%, cuando solo la inflaci\u00f3n acumulada en el primer semestre del a\u00f1o, seg\u00fan el INDEC, fue del 79,8%.<\/h3>\n

\u201cEl presupuesto en Educaci\u00f3n tiene la misma l\u00f3gica de austeridad espartana que pr\u00e1cticamente se ve en todas las \u00e1reas del Estado. Hay universidades a las que le asignaron en este Presupuesto lo que consumen en un bimestre. Es irreal\u201d, advirti\u00f3 un diputado del PRO en di\u00e1logo con Infobae.<\/h3>\n

\"\"<\/p>\n

Anexo del Presupuesto 2025 enviado al Congreso con la partida asignada y el aumento previsto para las universidades.<\/em><\/h4>\n

Los $3,8 billones previstos en el mensaje del Ejecutivo son la mitad de los fondos que las universidades reclaman. El Consejo Interuniversitario Nacional (CIN) hab\u00eda solicitado al Gobierno $7,2 billones para atender los gastos salariales y de funcionamiento el a\u00f1o pr\u00f3ximo. La cifra fue acordada por m\u00e1s de 70 autoridades universitarias en un plenario realizado el 30 de agosto en Santa Rosa, La Pampa. En ese encuentro, se estableci\u00f3 que los fondos necesarios para el pr\u00f3ximo a\u00f1o se estiman en aproximadamente 1% del Producto Interno Bruto (PBI).<\/h3>\n

El \u00edtems donde surge la mayor diferencia entre lo previsto en el proyecto de Presupuesto y lo reclamado por el CIN es el de \u201cIncrementos recomposici\u00f3n salarial diciembre 2023\u2033, que los rectores previeron en $1,7 billones de pesos y no aparece en el texto oficial.<\/h3>\n

\u201cAdvertimos que hay una diferencia enorme y se explica, porque b\u00e1sicamente el Gobierno no contempla la recuperaci\u00f3n de los salarios. No hay intenci\u00f3n cierta de recomponer los salarios docentes y no docentes para al menos igualar la situaci\u00f3n de p\u00e9rdida frente a la inflaci\u00f3n. La \u00fanica certeza que surge de este presupuesto es que los docentes y no docentes en 2025 van a tener los mismos salarios que hoy, ni siquiera se contempla la inflaci\u00f3n, que se estim\u00f3 del 18%\u201d, afirm\u00f3 V\u00edctor Mori\u00f1igo, presidente del CIN y rector de la Universidad Nacional de San Luis. Tambi\u00e9n manifest\u00f3 su preocupaci\u00f3n porque dijo no ver en el Gobierno \u201cvoluntad de dialogar\u201d.<\/h3>\n

\"\"<\/h3>\n

Las previsiones para 2025 del Consejo Universitario Nacional. <\/em><\/h4>\n

LA EJECUCI\u00d3N ESTE A\u00d1O<\/strong><\/h3>\n

Seg\u00fan el informe de Francos a la C\u00e1mara baja, hasta el 31 de julio pasado, se hab\u00edan girado $1,5 billones a las casas de estudio, de los cuales el 89% eran sueldos. Para el 11 de septiembre, \u00faltima fecha con informaci\u00f3n disponible en el sitio de Presupuesto Abierto consultada para la elaboraci\u00f3n de esta nota, la ejecuci\u00f3n hab\u00eda ascendido a $1.881.286 ($1,8 billones), el 62%.<\/h3>\n

Sin embargo, distintas fuentes consultadas por Infobae aseguraron que los $3 billones de cr\u00e9dito vigente para este a\u00f1o deber\u00e1n ser ampliados para contemplar el aumento salarial pendiente. \u201cCon esa cifra de $3 millones el Gobierno no termina de pagar la paritaria, que si bien no est\u00e1 firmada, prev\u00e9 alg\u00fan aumento, por lo seguramente va a haber una ampliaci\u00f3n presupuestaria en lo que queda del a\u00f1o. O sea que el aumento del presupuesto para universidades va a ser a\u00fan menor para el a\u00f1o que viene\u201d, le dijo la diputada radical Danya Tavela.<\/h3>\n

\"\"<\/a><\/em><\/h4>\n

(Hacer click sobre la imagen para ir a Infograf\u00eda original)<\/em><\/span><\/h4>\n

NOTA: El presupuesto de la UNViMe se puede ubicar en el c\u00edrculo a la izquierda de Universidad Nacional del Sur. El de la Universidad Nacional de Los Comechingones, en el c\u00edrculo a la derecha de la Universidad Nacional de San Luis).<\/em><\/h4>\n

Legisladores de distintos sectores consultados por este medio coincidieron en que la cifra pedida por los rectores, muy por encima de lo contemplado en el Presupuesto 2025, es \u201cpara negociar\u201d. Se trata de una din\u00e1mica que se repite todos los a\u00f1os con el presupuesto universitario y que incluye la discusi\u00f3n en los pasillos del Congreso y las autoridades de las casas de estudio.<\/h3>\n

\u201cAhora se abre la discusi\u00f3n con los rectores nacionales de ajustar el Presupuesto por inflaci\u00f3n, por las paritarias con los gremios. En ese sentido, el Ejecutivo no est\u00e1 haciendo algo muy distinto de lo que suced\u00eda todos los a\u00f1os con gobiernos de distinto color pol\u00edtico. Lo distinto fue el acuerdo que Milei hizo con (Sergio) Massa de no tener Presupuesto en 2024, y ajustar esa partida por inflaci\u00f3n este a\u00f1o\u201d, advirti\u00f3 la ex vicerrectora de la Universidad Nacional del Noroeste de la Provincia de Buenos Aires. La paritaria podr\u00eda llegar a implicar entre $300.000 y $400.000 millones m\u00e1s, seg\u00fan una fuente legislativa de la Comisi\u00f3n de Educaci\u00f3n.<\/h3>\n

\u201cLas universidades saben que tienen por delante un a\u00f1o de debate y discusi\u00f3n. Este es un presupuesto de alguna manera dibujado, porque queda sin contemplar la inflaci\u00f3n del 2025 en gastos de funcionamiento y las paritarias. Igual, creo que los rectores ven como positivo que haya Presupuesto, porque se tem\u00eda que no lo hubiera y eso realmente pone a las universidades otra vez en jaque\u201d, agreg\u00f3 la ex secretaria de Pol\u00edticas Universitarias durante la gesti\u00f3n de Mauricio Macri.<\/h3>\n

No obstante, un diputado del PRO no descart\u00f3 que Milei busque \u201clo que hicieron todos: que le voten un Presupuesto subestimando el nivel de gastos y de ingresos para, despu\u00e9s, repartir la diferencia discrecionalmente\u201d.<\/h3>\n

El subsecretario de Pol\u00edticas Universitarias, Alejandro \u00c1lvarez, consultado por Infobae, defendi\u00f3 los n\u00fameros que envi\u00f3 el Ejecutivo: \u201cEl presupuesto propuesto para el Sistema Universitario se funda, en primera parte, en respetar el d\u00e9ficit cero como pol\u00edtica. Es decir, para lograr un incremento de la asignaci\u00f3n presupuestaria debe ir acompa\u00f1ado de un mayor ingreso en las arcas del Estado, como consigna la Ley de Administraci\u00f3n Financiera (N\u00b024156)\u201d. Y record\u00f3 que \u201cluego de un a\u00f1o completo sin actualizaci\u00f3n de los gastos de funcionamiento (2023), fue esta gesti\u00f3n la que acord\u00f3 con el Consejo Interuniversitario Nacional el aumento de un 270%, que signific\u00f3 un gasto de $192.000 millones\u201d.<\/h3>\n

El mensaje del Presupuesto enviado por el Gobierno incluye en el art\u00edculo 17 la exigencia de que las universidades presenten un informe detallado de sus gastos, en l\u00ednea con la auditor\u00eda que desde el Ejecutivo quieren hacer para revisar el destino de los gastos. As\u00ed, las casas de estudios deber\u00e1n \u201cpresentar ante la Subsecretar\u00eda de Pol\u00edticas Universitarias dependiente de la Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n del Ministerio de Capital Humano la informaci\u00f3n necesaria para asignar, ejecutar y evaluar los recursos que se les transfieren por todo concepto. El citado ministerio podr\u00e1 interrumpir las transferencias de fondos en caso de incumplimiento en el env\u00edo de dicha informaci\u00f3n en tiempo y forma\u201d.<\/h3>\n

QU\u00c9 DICE LA LEY QUE MILEI VA A VETAR<\/strong><\/h3>\n

La ley que Milei asegur\u00f3 que vetar\u00e1 – tiene 10 d\u00edas h\u00e1biles para hacerlo – instruye al Gobierno a recomponer el presupuesto salarial a partir del 1\u00b0 de diciembre pasado hasta el mes de la sanci\u00f3n de la ley (12 de septiembre) por el \u00edndice de inflaci\u00f3n acumulada que informa el INDEC. Luego, la actualizaci\u00f3n deber\u00e1 ser de manera mensual, tambi\u00e9n por inflaci\u00f3n.<\/h3>\n

Para los gastos de funcionamiento, la iniciativa propone actualizar las partidas del Presupuesto 2023 (prorrogado por Milei) seg\u00fan la inflaci\u00f3n acumulada ese a\u00f1o (del 211,4%) y luego aplicar un incremento bimestral de acuerdo con la evoluci\u00f3n del \u00cdndice de Precios al Consumidor (IPC), descontando los aumentos ya otorgados en lo que va del a\u00f1o.<\/h3>\n

La norma implicar\u00eda para este a\u00f1o un costo fiscal de 0,14% del PBI, equivalente a $738.595 millones, seg\u00fan un informe de la Oficina de Presupuesto del Congreso.<\/h3>\n

El proyecto tambi\u00e9n modifica el art\u00edculo 58 de la Ley de Educaci\u00f3n Superior, estableciendo nuevos criterios para la distribuci\u00f3n del presupuesto entre las universidades. Estos criterios incluyen factores como el n\u00famero de estudiantes, tipos de carreras, cantidad de egresados, \u00e1reas de vacancia y actividades de investigaci\u00f3n y extensi\u00f3n.<\/h3>\n

(Informe: Infobae)<\/strong><\/span><\/h4>\n

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